Tuesday, 24 May 2011

Διαχείριση Βαλκανικών Kαταστροφών (E)

Paris JM
Οι καταστροφές περιγράφονται σαν τη μεγαλύτερη αδυναμία σε ανθρώπινους και υλικούς πόρους, του συστήματος στην προσπάθεια μας να αντιμετωπίσουμε τις ασύλληπτα καταστροφικές συνέπειες μιας καταστροφής. Στο επίκεντρο όμως των προσπαθειών αυτών ευρίσκεται τι μεγάλο πρόβλημα της συνεργασίας μεταξύ των δυνάμεων απάντησης. Το πρόβλημα γίνεται πολύ μεγαλύτερο στη περίπτωση που η καταστροφή έχει χτυπήσει ταυτόχρονα κάποιες γειτονικές χώρες και ιδιαίτερα βαλκανικές. Για να το αντιμετωπιστεί λοιπόν το πρόβλημα συνεργασίας σε βαλκανικό επίπεδο η Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας-(ΕΣΔΥ-ΟΔΥΥ) ζήτησε από το «ΠΓΝΑ Ευαγγελισμός (ΙΦ)» να αναπτύξει το μοντέλο συνεργασίας ανάμεσα σε στρατιωτικές πολιτικές μονάδες σε περίπτωση που καταστροφή χτυπήσει μέρος της βαλκανικής χερσονήσου και απαιτηθεί συνεργασία μεταξύ των διαφόρων εθνικών ομάδων απάντησης.
Έτσι στην ΕΣΔΥ παραχωρήθηκε το πρώτο μέρος της μελέτης που αφορούσε τη διαχείριση πυρηνικών και ραδιολογικών καταστροφών και είχε τίτλο Balkan Incident Management System (BIMS).
Τελικός στόχος ενός τέτοιου συστήματος είναι η ανάπτυξη ενός μηχανισμού ενεργοποίησης ανεξάρτητους από τις επιμέρους αρχές σε κάθε χώρα προκειμένου να επιταχυνθεί ο χρόνος απάντησης και να επιτραπεί η καλύτερη διακρατική συνεργασία κατά τη καταστροφή. Αυτό θα είχε σαν αποτέλεσμα μια έγκαιρη ενεργοποίηση των γειτονικών συστημάτων απάντησης των χωρών που πληγηκαν όπως και σε έγκαιρη ενεργοποίηση το διασωστικου προσωπικού και άμεσης εφαρμογής των προφυλακτικών μέτρων.

Για να κατανοήσουμε το πρόβλημα που υπάρχει ας υποθέσουμε ότι μια βαλκανική χώρα πλήττεται από μια καταστροφή αλλά δεν έχει αναπτύξει ακόμα ένα σωστό σύστημα «ενημερώσεως και ειδοποιήσεως» πληθυσμού και υπηρεσιών. Ας υποθέσουμε επίσης ότι η καταστροφή εκτιμάται ότι θα επηρεάσει γειτονικές χώρες, με κάποιες από αυτές να μην έχει καλές η ακόμα καθόλου σχέσεις. Γνωρίζουμε από την εμπειρία μας ότι μια καθυστερημένη ειδοποίηση ενδέχεται να προκαλέσει μεγάλο αριθμό θυμάτων και ζημιών.
Πως λύνεται τότε αυτό λοιπόν το πρόβλημα; Είναι το Balkan Incident Management System που αναλαμβάνει να λύσει το πρόβλημα και να δημιουργήσει το κατάλληλο κανάλι επικοινωνίας.

Το BIMS βασίζεται στη συνεργασία πολιτικών και στρατιωτικών μονάδων όπως EADRCC (NATO ), Response Assistance Network (RANET) της Διεθνούς Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας και το HAC του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας. Η αυστηρή στρατιωτική υποδομή των μονάδων του ΝΑΤΟ εγγυάται τον αυστηρό έλεγχο και συντονισμό όλων των μονάδων απάντησης με τη παρουσία της Διεθνούς Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας να εγγυάται την σωστή ανάλυση των πυρηνικών και ραδιολογικών συμβάντων και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας να καλύπτει σε όλη του την έκταση τα προβλήματα υγείας μετά την καταστροφή.

Η παρουσία και συνεργασία πολιτικο-στρατιωτικών μονάδων, όπως αυτή περιγράφεται στο BIMS ενώ καλύπτει όλο το φάσμα των θεμάτων και προβληματισμών σε μια καταστροφή δεν λύνει το πρόβλημα της συνεργασίας και έγκαιρης επικοινωνίας ανάμεσα σε προβληματικά συνενοουμενα κράτη. Αυτό επιτυγχάνεται ως εξής: Για κάθε χώρα ορίζεται αντιπρόσωπος «Συνεργασίας» αρμόδιος για την επικοινωνία (ειδοποίηση ΜΟΝΟ) με τους αντιστοίχους υπεύθυνους «Συνεργασίας»των γειτονικών χωρών σε περίπτωση καταστροφικών γεγονότων. Προκειμένου να οριστεί ο «ειδικός» αυτός, συντάσσεται μια λίστα ειδικών απάντησης σε καταστροφές από τον Παγκόσμιο Οργανισμό υγείας και την οποία συνυπογράφει η Διεθνή Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας επιβεβαιώνοντας έτσι τη γνώση του σε πυρηνικά η ραδιολογικά γεγονότα.

Από τη λίστα αυτή ο Οργανισμός Ηνωμένων εθνών επιλέγει τον ειδικό που θα οριστεί στη βαλκανική χώρα και ο οποίος θα προχωρά στην συνεννόηση (ειδοποίηση) γειτονικών χωρών σε περιπτώσεις καταστροφής κάτω από το κύρος και την εξουσιοδότηση των Ηνωμένων Εθνών Έτσι όταν μια καταστροφή χτυπήσει τη χώρα, στην οποία έχει αυτός ορισθεί από τα Ηνωμένα Έθνη, προχωρά στην ειδοποίηση της αντίστοιχης με την δική του υπηρεσία στην γειτονική χώρα, η οποία εκτιμάται ότι θα πληγεί επίσης από τη καταστροφή. Με αυτό το τρόπο παρακάμπτοντας έτσι τα προβλήματα συνεργασία ανάμεσα στις δυο γειτονικές χώρες (Βλέπε Ελλάδα-FYROM, Σερβία –Κροατία, FYROM-Βουλγαρία κα).

Περισσότερες πληροφορίες πάνω στο Balkan Incident Management, μπορείτε να πάρετε από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας (Λεωφόρος Αλεξάνδρας 196, Αθήνα). Για τις πυρηνικές και ραδιολογικές παραμέτρους του αλλά και για τον ίδιο τον κώδικα επικοινωνίας απο το τμήμα Ιατρικής Φυσικής "ΓΝΑ Ευαγελισμος"

1 comment:

Nuclear & Radiological Disasters said...

Επεξεργασία από το Φάκελο “Πυρηνικές & Ραδιολογικές Καταστροφές 2004 II”, Αναδημοσίευση